2025 · 05 · 23

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校：为进一步规范高校教师履职履责行为，落实立德树人根本任务，弘扬新时代高校教师道德风尚，努力建设有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高校教师队伍，现就教师违反《高等学校教师职业道德规范》《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》和《新时代高校教师职业行为十项准则》等规定，发生师德失范行为的处理提出如下指导意见。一、各高校要严格落实师德建设主体责任，建立完善党委统一领导、党政齐抓共管、牵头部门明确、院（系）具体落实、教师自我约束的工作机制。党委书记和校长抓师德同责，是师德建设第一责任人。院（系）行政主要负责人对本单位师德建设负直接领导责任，院（系）党组织主要负责人也负有直接领导责任。二、高校教师要自觉加强师德修养，严格遵守师德规范，严以律己，为人师表，把教书育人和自我修养结合起来，坚持以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。发生师德失范行为，本人要承担相应责任。三、对高校教师师德失范行为实行“一票否决”。高校教师出现违反师德行为的，根据情节轻重，给予相应处理或处分。情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评，以及取消其在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、干部选任、申报人才计划、申报科研项目等方面的资格。担任研究生导师的，还应采取限制招生名额、停止招生资格直至取消导师资格的处理。以上取消相关资格处理的执行期限不得少于24个月。情节较重应当给予处分的，还应根据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予行政处分，包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除，需要解除聘用合同的，按照《事业单位人事管理条例》相关规定进行处理。情节严重、影响恶劣的，应当依据《教师资格条例》报请主管教育部门撤销其教师资格。是中共党员的，同时给予党纪处分。涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关依法处理。四、对师德失范行为的处理，应坚持公平公正、教育与惩处相结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。五、高校要建立健全师德失范行为受理与调查处理机制，指定或设立专门组织负责，明确受理、调查、认定、处理、复核、监督等处理程序。在教师师德失范行为调查过程中，应听取教师本人的陈述和申辩，同时当事各方均不应公开调查的有关内容。教师对处理决定不服的，按照国家有关规定提出复核、申诉。对高校教师的处理，在期满后根据悔改表现予以延期或解除，处理决定和处理解除决定都应完整存入个人人事档案。六、高校师德师风建设要坚持权责对等、分级负责、层层落实、失责必问、问责必严的原则。对于相关单位和责任人不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，根据职责权限和责任划分进行问责：（一）师德师风制度建设、日常教育监督、舆论宣传、预防工作不到位；（二）师德失范问题排查发现不及时；（三）对已发现的师德失范行为处置不力、方式不当；（四）已作出的师德失范行为处理决定落实不到位，师德失范行为整改不彻底；（五）多次出现师德失范问题或因师德失范行为引起不良社会影响；（六）其他应当问责的失职失责情形。七、教师出现师德失范问题，所在院（系）行政主要负责人和党组织主要负责人需向学校分别做出检讨，由学校依据有关规定视情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理等方式进行问责。八、教师出现师德失范问题，学校需向上级主管部门做出说明，并引以为戒，进行自查自纠与落实整改。如有学校反复出现师德失范问题，分管校领导应向学校做出检讨，学校应在上级主管部门督导下进行整改。九、各地各校应当依据本意见制定高校教师师德失范行为负面清单及处理办法，并报上级主管部门备案。十、民办高校的劳动人事管理执行《中华人民共和国劳动合同法》规定，对教师师德失范行为的处理，遵照本指导意见执行。发文单位：教育部  http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7002/201811/t20181115_354923.html

2025 · 05 · 16

四川省《中华人民共和国教师法》实施办法 四川省《中华人民共和国教师法》实施办法于1995年4月26日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，根据2005年5月26日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改<四川省实施《中华人民共和国教师法》条例>的决定》修正。第一章 总则第一条 为了实施《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》），依据国家有关法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本实施办法。第二条 本实施办法适用于四川省行政区域内符合《教师法》及有关法律法规规定范围的教师。第三条 教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师应忠诚于人民的教育事业，为人师表。第四条 地方各级人民政府负责实施本实施办法。各级人民政府应当采取措施，加强教师的思想政治教育和业务培训，改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。第五条 县级以上地方人民政府教育行政部门是主管本行政区域内教师工作的综合职能部门，统一负责本行政区域内教师的资格认定、培养培训、考核奖惩、工资福利等管理工作。县以上各级人民政府其他有关部门，分别按同级政府确定的职责，会同教育等行政部门，负责本行政区域内教师的编制、工资、住房、医疗、职称、退休等有关工作。各级各类学校和其他教育机构根据《教师法》和有关法律法规的规定，进行教师管理工作。第六条 学校和其他教育机构应建立健全教职工代表大会制度，保障教师通过教职工代表大会参与本单位的民主管理和民主监督。第七条 一切地方国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位、村民居民组织和公民都应维护教师的合法权益，为尊师重教创造良好的社会环境。全社会都应当尊重教师。第二章 权利和义务第八条 教师享有下列权利：（一）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；（二）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；（三）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假；（五）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；（六）参加进修或者其他方式的培训。第九条 教师应当履行下列义务：（一）遵守宪法、法律、法规和职业道德，为人师表；（二）全面贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；（三）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；（四）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；（五）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；（六）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。第三章 资格和任用第十条 在本省行政区域内的中国公民，不分民族、种族、性别、职业，凡拥护宪法规定的基本原则，遵纪守法；热爱教育事业，具有良好的思想品德，为人师表；具有教育教学能力和担任教学工作所必须的身体条件和健康状况，具备规定的学历或经国家教师资格考试合格，经认定合格的，可以取得教师资格。第十一条 依照《教师法》的规定实行教师资格制度。取得教师资格按照下列规定执行：（一）《教师法》和本实施办法实施前已在学校或其他教育机构中任教并取得教师职务的，直接认定其教师的资格；未取得规定学历或专业合格证书的，按省教育行政部门规定的教师资格过渡办法认定教师资格；（二）师范专业毕业生毕业时可以直接认定教师资格；（三）非师范专业毕业生应接受教育学、心理学、教学法等基本理论和方法的培训；（四）其他公民取得教师资格，应当向有权认定资格的部门或学校提出申请，有关部门或学校依照《教师法》和本实施办法规定的条件予以认定。第十二条 教师资格认定部门按照国家有关规定确定。成人学校、社会力量所办学校教师资格的认定按照普通学校教师资格认定的规定执行。第十三条 教师的任用按国家有关规定执行。第十四条 师范院校毕业生，应按国家规定的服务期限从事教育教学工作。县级以上各级政府应结合本地实际，制定鼓励教师终身从事教育工作的具体办法。第四章 培养和培训第十五条 县级以上地方各级人民政府，应当加强对各级师范院校的建设，增加各级师范院校教育经费的投入，改善办学条件，增强培养能力，提高办学效益。县级以上地方各级人民政府应当划拨专项经费，办好教师进修院校和培训基地，保障教师进修、培训和接受继续教育。部门和社会力量办学教师培训所需经费，由办学者予以安排。第十六条 地方各级教育行政部门及学校应按照培训与使用相结合的原则制定教师培训规划和计划，安排教师参加进修培训。教师应在规定时间内参加进修培训，完成学习任务。教师完成学习任务的情况应纳入教师年度考核的内容。第十七条 地方各级人民政府应制定鼓励优秀青年报考师范院校的办法。各级教育行政部门和学校应加强优秀青年骨干教师和一专多能教师的培养培训。第十八条 县级以上地方各级人民政府应为少数民族地区和边远贫困地区定向培养、培训教师。第五章 待遇第十九条 教师的平均工资水平应不低于或高于同类地区国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度，具体办法按国务院有关规定执行。第二十条 在国家划定的艰苦边远地区从事教育教学工作的教师，按国家有关规定向上高定工资档次。第二十一条 凡教师及具有中专以上学历的毕业生到艰苦边远地区从事教育教学工作的，除享受当地教师有关待遇外，还享受以下优惠待遇：（一）在试用期间，享受试用期满后的定级工资待遇；（二）在同等条件下优先安排住房、子女就读就业。县（市、区）人民政府可视财力情况，确定对在艰苦边远乡（镇）工作的中小学教师的优惠待遇。第二十二条 地方各级人民政府应建立教师工资按时足额发放的保障机制：（一）教师工资按时足额发放的保障工作实行各级人民政府行政领导责任制；（二）教师工资（含固定部分、活动部分和国家规定由财政负担的津贴、补贴），由财政全额预算，不留缺口；教师的地方性补贴和保留津贴的发放金额和来源应与当地国家公务员相同；财政困难县（市、区）教师预算内工资由县（市、区）教育行政部门统一管理，县（市、区）财政按月足额划拨；（三）对部分民族自治县和边远贫困县按期足额发放中小学教师工资及地方性补贴确有困难的，市、州财政和省财政予以补助。第二十三条 社会力量所办学校教师工资待遇，由举办者予以保障。第二十四条 在农村乡（镇）及其以下中小学校从事教育教学工作男满三十年，女满二十五年的教师，按国家有关规定退休后享受退休时的全额工资待遇。有条件的地区也可以对其他从事教育教学工作男满三十年，女满二十五年的退休教师在其原退休金的基础上给予补贴。第二十五条 任何单位、部门或者个人、均不得克扣、挪用和拖欠教师工资及国家规定的补贴。第二十六条 教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇。各级人民政府应积极建立教师医疗保险制度。卫生行政部门和医疗机构应在教师就诊、医疗和体检等方面给予支持和提供方便。第二十七条 各级人民政府应划拨专款和多渠道筹措住房建设资金，加快教师住房建设，使城镇教师住房平均水平高于当地城镇人均居住面积及成套率的平均水平。第二十八条 各级人民政府在城市规划中要编制好学校用地、教师住房建设用地规划。教师住房建设用地实行行政划拨。由政府批准兴建的微利房的销售、租赁应对教师实行优先优惠。第二十九条 县、乡两级人民政府为农村中小学教师解决住房提供方便。第六章 考核与奖励第三十条 教师考核按照《教师法》及国家有关规定执行。考核结果分为优秀、称职、不称职等若干等级，作为受聘任教、工资确定、实施奖惩的重要依据。第三十一条 地方各级人民政府及其有关行政部门和各级各类学校应建立对优秀教师的表彰奖励制度，依照《优秀教师和优秀教育工作者奖励暂行规定》和《教学成果奖励条例》及其他有关法律、法规的规定，对优秀教师进行奖励。第三十二条 地方各级人民政府对贯彻《教师法》及本实施办法的先进个人和先进集体进行表彰奖励。第三十三条 对有重大贡献的教师，由县以上地方人民政府给予一次性重奖；对连续两次以上获县以上表彰奖励的教师，晋职（级）予以优先，省人民政府授予“省劳动模范”、“省先进工作者”等荣誉称号的，享受有关待遇。第三十四条 县以上地方人民政府建立教师奖励基金。第七章 申诉与监督第三十五条 教师对学校或者其他教育机构提出的申诉，由其所在行政区域的教育行政部门受理。行政机关对不属于其管辖范围的申诉案件，应当及时移送有管辖权的行政机关办理，同时告知申诉人。因申诉管辖发生争议，由涉及管辖的行政机关协商确定，也可由它们所属的同一级人民政府或共同的上一级主管机关指定。第三十六条 行政机关对属于其自身管辖的教师申诉案件，应当及时进行审查，对符合申诉条件的，应予受理；对不符合申诉条件的，应以书面形式决定不予受理，并通知申诉人。行政机关受理申诉案件，应当进行全面调查核实，根据不同情况，依法作出维持或变更原处理结果、撤销原处理决定或责令被申诉人重新做出处理决定。第三十七条 受理教师申诉案件的行政机关应当在收到申诉书的次日起30个工作日内作出处理。第三十八条 行政机关作出申诉处理决定后，应当将申诉处理决定书发送给申诉当事人，申诉处理决定书自送达之日起发生效力。第三十九条 各级人民政府教育督导机构，应将执行《教师法》的情况作为对下级政府和学校进行督导评估的重要内容。财政、审计部门应对有关教师的资金使用和管理进行财政和审计监督。各级监察部门应依据国家行政监察法，受理和查处侵犯教师合法权益的案件。司法机关对侵犯教师合法权益的案件应依法查处。第八章 法律责任第四十条 侮辱、殴打教师情节较轻的，由其所在单位或其上级主管行政部门给予行政处分；情节较重尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予治安处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第四十一条 扰乱学校秩序，致使教师的教育教学活动不能正常进行的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以治安处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第四十二条 对依法提出申诉、控告、检举的教师进行打击报复的，由其所在单位或上级机关责令改正；情节较严重的，给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十三条 教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；（二）体罚和变相体罚学生，经教育不改的；（三）品行不良，侮辱学生，影响恶劣的；（四）向学生或者家长索取财物，经教育不改的；（五）其他严重不称职的。教师有前款第（二）项、第（三）项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十四条 享受专业奖学金的师范毕业生，未满国家规定的服务年限，自行离开教师岗位的，应偿还相应的费用和支付一定比例的补偿金。偿还的费用和补偿金应当用于教师的培养和培训。具体办法由省人民政府制定。第四十五条 违反《教师法》规定有下列行为之一的，由所在单位或主管部门及同级人民政府或上一级人民政府，责令其限期改正；情节较重的，给予直接责任人行政处分：（一）拖欠教师工资的；（二）侵犯教师其他合法权益的。违反国家财政制度、财务制度，克扣、挪用教师工资的，由其上级机关责令限期归还被克扣、挪用的经费，并对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第九章 附则第四十六条 宗教学校教师按国家有关规定执行。第四十七条 省人民政府可根据本实施办法就实施中的具体问题作出规定。民族自治州、自治县人民代表大会，可根据本实施办法，结合本地实际，制定变通办法，报省人大常委会批准后施行。第四十八条 本实施办法自公布之日起施行。本实施办法公布前我省颁发的有关规定与本实施办法不一致的，以本实施办法为准。

2025 · 05 · 13

为认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，深入推进实施《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，全面提升教师思想政治素质和职业道德水平，现就加强和改进新时代师德师风建设提出如下意见。一、加强师德师风建设的总体要求1．指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，将社会主义核心价值观贯穿师德师风建设全过程，严格制度规定，强化日常教育督导，加大教师权益保护力度，倡导全社会尊师重教，激励广大教师努力成为“四有”好老师，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2．基本原则——坚持正确方向。加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，确保教师在落实立德树人根本任务中的主体作用得到全面发挥。——坚持尊重规律。遵循教育规律、教师成长发展规律和师德师风建设规律，注重高位引领与底线要求结合、严管与厚爱并重，不断激发教师内生动力。——坚持聚焦重点。围绕重点内容，针对突出问题，强化各地各部门的领导责任，压实学校主体责任，引导家庭、社会协同配合，推进师德师风建设工作制度化、常态化。——坚持继承创新。传承中华优秀师道传统，全面总结改革开放特别是党的十八大以来师德师风建设经验，适应新时代变化，加强创新，推动师德师风建设工作不断深化。3．总体目标。经过5年左右努力，基本建立起完备的师德师风建设制度体系和有效的师德师风建设长效机制。教师思想政治素质和职业道德水平全面提升，教师敬业立学、崇德尚美呈现新风貌。教师权益保障体系基本建立，教师安心、热心、舒心、静心从教的良好环境基本形成，师道尊严进一步提振。全社会对教师职业认同度加深，教师政治地位、社会地位、职业地位显著提高，尊师重教蔚然成风。二、全面加强教师队伍思想政治工作4．坚持思想铸魂，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑。健全教师理论学习制度，开展习近平新时代中国特色社会主义思想系统化、常态化学习，重点加强习近平总书记关于教育的重要论述的学习，使广大教师学懂弄通、入脑入心，自觉用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂。依托高水平高校建设一批教育基地，同时统筹党校（行政学院）资源，定期开展教师思想政治轮训，使广大教师更好掌握马克思主义立场观点方法，认清中国和世界发展大势，增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。5．坚持价值导向，引导教师带头践行社会主义核心价值观。将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，体现到学校管理及校园文化建设各环节，进一步凝聚起师生员工思想共识，使之成为共同价值追求。弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，培育科技创新文化，充分发挥文化涵养师德师风功能。身教重于言教，引导教师开展社会实践，深入了解世情、党情、国情、社情、民情，强化教育强国、教育为民的责任担当。健全教师志愿服务制度，鼓励支持广大教师参加志愿服务活动，在服务社会的实践中厚植教育情怀。重视高层次人才、海外归国教师、青年教师的教育引导，增强工作针对性。6．坚持党建引领，充分发挥教师党支部和党员教师作用。建强教师党支部，使教师党支部成为涵养师德师风的重要平台。建好党员教师队伍，使党员教师成为践行高尚师德的中坚力量。重视在高层次人才和优秀青年教师中发展党员工作，完善学校领导干部联系教师入党积极分子等制度。开展好“三会一课”，健全党的组织生活各项制度，通过组织集中学习、定期开展主题党日活动、经常开展谈心谈话、组织党员教师与非党员教师结对联系等，充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。涉及教师利益的重要事项、重点工作，应征求教师党支部意见。三、大力提升教师职业道德素养7．突出课堂育德，在教育教学中提升师德素养。充分发挥课堂主渠道作用，引导广大教师守好讲台主阵地，将立德树人放在首要位置，融入渗透到教育教学全过程，以心育心、以德育德、以人格育人格。把握学生身心发展规律，实现全员全过程全方位育人，增强育人的主动性、针对性、实效性，避免重教书轻育人倾向。加强对新入职教师、青年教师的指导，通过老带新等机制，发挥传帮带作用，使其尽快熟悉教育规律、掌握教育方法，在育人实践中锤炼高尚道德情操。将师德师风教育贯穿师范生培养及教师生涯全过程，师范生必须修学师德教育课程，在职教师培训中要确保每学年有师德师风专题教育。8．突出典型树德，持续开展优秀教师选树宣传。大力宣传新时代广大教师阳光美丽、爱岗敬业、甘于奉献、改革创新的新形象。深入挖掘优秀教师典型，综合运用授予荣誉、事迹报告、媒体宣传、创作文艺作品等手段，充分发挥典型引领示范和辐射带动作用。开展多层次的优秀教师选树宣传活动，形成校校有典型、榜样在身边、人人可学可做的局面。组织教师中的“时代楷模”、全国教书育人楷模、国家教学名师、最美教师等开展师德宣讲。鼓励各地各校采取实践反思、情景教学等形式，把一线优秀教师请进课堂，用真人真事诠释师德内涵。9．突出规则立德，强化教师的法治和纪律教育。以学习《中华人民共和国教师法》、新时代教师职业行为十项准则系列文件等为重点，提高全体教师的法治素养、规则意识，提升依法执教、规范执教能力。制订教师法治教育大纲，将法治教育纳入各级各类教师培训体系。强化纪律建设，全面梳理教师在课堂教学、关爱学生、师生关系、学术研究、社会活动等方面的纪律要求，依法依规健全规范体系，开展系统化、常态化宣传教育。加强警示教育，引导广大教师时刻自重、自省、自警、自励，坚守师德底线。四、将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程10．严格招聘引进，把好教师队伍入口。规范教师资格申请认定，完善教师招聘和引进制度，严格思想政治和师德考察，充分发挥党组织的领导和把关作用，建立科学完备的标准、程序，坚决避免教师招聘引进中的唯分数、唯文凭、唯职称、唯论文、唯帽子等倾向。鼓励有条件的地方和学校结合实际探索开展拟聘人员心理健康测评，作为聘用的重要参考。严格规范教师聘用，将思想政治和师德要求纳入教师聘用合同。加强试用期考察，全面评价聘用人员的思想政治和师德表现，对不合格人员取消聘用，及时解除聘用合同。高度重视从海外引进人才的全方位考察，提升人才引进质量。11．严格考核评价，落实师德第一标准。将师德考核摆在教师考核的首要位置，坚持多主体多元评价，以事实为依据，定性与定量相结合，提高评价的科学性和实效性，全面客观评价教师的师德表现。发挥师德考核对教师行为的约束和提醒作用，及时将考核发现的问题向教师反馈，并采取针对性举措帮助教师提高认识、加强整改。强化师德考核结果的运用，师德考核不合格者年度考核应评定为不合格，并取消在教师职称评聘、推优评先、表彰奖励、科研和人才项目申请等方面的资格。12．严格师德督导，建立多元监督体系。完善多方广泛参与、客观公正科学合理的师德师风监督机制。加强政府督导，将各级各类学校师德师风建设长效机制落实情况作为对地方政府履行教育职责评价的重要测评内容，针对群众反映强烈的问题、师德师风问题多发的地方开展专项督导。加强学校监督，各级各类学校要在校园显著位置公示学校及教育主管部门举报电话、邮箱等信息，依法依规接受监督举报。强化社会监督，探索建立师德师风监督员制度，定期对学校师德师风建设情况进行监督评议，向教育主管部门反馈，将监督评议情况作为学校及领导班子年度考核的重要内容。13．严格违规惩处，治理师德突出问题。推动地方和高校落实新时代教师职业行为十项准则等文件规范，制定具体细化的教师职业行为负面清单。把群众反映强烈、社会影响恶劣的突出问题作为重点从严查处，针对高校教师性骚扰学生、学术不端以及中小学教师违规有偿补课、收受学生和家长礼品礼金等开展集中治理。一经查实，要依规依纪给予组织处理或处分，严重的依法撤销教师资格、清除出教师队伍。建立师德失范曝光平台，健全师德违规通报制度，起到警示震慑作用。建立并共享有关违法信息库，健全教师入职查询制度和有关违法犯罪人员从教限制制度。五、着力营造全社会尊师重教氛围14．强化地位提升，激发教师工作热情。制定教育改革发展和教师队伍建设重大决策、重要文件充分听取教师代表意见。各地重要节庆日活动，邀请优秀教师代表参加。做好优秀教师表彰奖励，依法依规在作出重大贡献、享有崇高声誉的教师中开展“人民教育家”荣誉称号评选授予工作，健全教书育人楷模、模范教师、优秀教师等多元的教师荣誉表彰体系。完善表彰奖励及管理办法，依法依规确定荣誉获得者享受的政治、生活待遇，加强对荣誉获得者后续支持服务。15．强化权利保护，维护教师职业尊严。维护教师依法执教的职业权利，推动完善相关法律法规，明确教师教育管理学生的合法职权，研究出台教师惩戒权办法。学校和相关部门依法保障教师履行教育职责，对无过错但客观上发生学生意外伤害的，教师依法不承担责任。教师尊严不可侵害，对发生学生、家长及其亲属等因为教师履职行为而对教师进行侮辱、谩骂、肢体侵害，或者通过网络对教师进行诽谤、恶意炒作等行为，有关部门要高度重视，从严处理，构成违法犯罪的，依法追究相应责任。学校及教育部门应为教师维护合法权益提供必要的法律等方面支持。16．强化尊师教育，厚植校园师道文化。从幼儿园开始加强尊师教育，加快形成接续我国优秀传统、符合时代精神的尊师重教文化。推进尊师文化进教材、进课堂、进校园，通过尊师第一课、9月尊师主题月等形式，将尊师重教观念渗透进学生的价值体系。有条件的地方和学校可结合实际统筹有关资源，因地制宜安排一线教师特别是长期从教教师进行疗休养，重点向符合条件的班主任和乡村教师倾斜。做好教师荣休工作，礼敬退休教师，弘扬尊师风尚。建立健全教职工代表大会制度，保障教师参与学校决策的民主权利。加强家庭教育，健全家校联系制度，引导家长尊重学校教育安排，尊敬教师创造发挥，配合学校做好学生的学习教育。17．强化各方联动，营造尊师重教氛围。加强展现新时代教师风貌的影视文学作品创作，善用微博、微信、微视频、微电影等新媒体形式，传递教师正能量，让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性。支持鼓励行业企业在向社会公众提供服务时“教师优先”。鼓励图书馆、博物馆、科技馆、体育场馆以及历史文化古迹和革命纪念馆（地）等对教师实行优待。鼓励社会团体、企业、民间组织对教师出资奖励，或通过依法成立基金、设立项目等方式，支持教师提升能力素质、进行疗休养或予以奖励激励。六、推进师德师风建设任务落到实处18．加强工作保障，强化责任落实。各地各校要把加强师德师风建设、弘扬尊师重教传统作为教师队伍建设的首要任务，夯实学校主体责任，压实学校主要负责人第一责任人责任。高校要强化党委教师工作部建设，明确将教师思想政治和师德师风建设作为其主要职责。各地各校要建立健全责任落实机制，坚持失责必问、问责必严。财政部门要坚持将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，按规定统筹现有资金渠道支持师德师风建设。依托现有资源，建设一批师德师风建设基地，加强工作支撑，提高师德师风建设工作的科学性、实效性。发文单位：教育部、中央组织部、中央宣传部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、文化和旅游部

2025 · 04 · 28

普通高等学校辅导员队伍建设规定中华人民共和国教育部令第43号 《普通高等学校辅导员队伍建设规定》已于2017年8月31日经教育部2017年第32次部长办公会议修订通过。现将修订后的 《普通高等学校辅导员队伍建设规定》公布，自2017年10月1 日起施行。 教育部部长 陈宝生 2017年9月21日普通高等学校辅导员队伍建设规定第一章 总 则 第一条 为深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神和《中共中央 国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，切实加强高等学校辅导员队伍专业化职业化建设，依据《高等教育法》等有关法律法规，制定本规定。 第二条 辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高等学校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者、指导者。辅导员应当努力成为学生成长成才的人生导师和健康生活的知心朋友。 第三条 高等学校要坚持把立德树人作为中心环节，把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容，整体规划、统筹安排，不断提高队伍的专业水平和职业能力，保证辅导员工作有条件、干事有平台、待遇有保障、发展有空间。第二章 要求与职责 第四条 辅导员工作的要求是：恪守爱国守法、敬业爱生、育人为本、终身学习、为人师表的职业守则；围绕学生、关照学生、服务学生，把握学生成长规律，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养；引导学生正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代责任和历史使命、正确认识远大抱负和脚踏实地，成为又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。 第五条 辅导员的主要工作职责是： （一）思想理论教育和价值引领。引导学生深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入开展中国特色社会主义、中国梦宣传教育和社会主义核心价值观教育，帮助学生不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。掌握学生思想行为特点及思想政治状况，有针对性地帮助学生处理好思想认识、价值取向、学习生活、择业交友等方面的具体问题。 （二）党团和班级建设。开展学生骨干的遴选、培养、激励工作，开展学生入党积极分子培养教育工作，开展学生党员发展和教育管理服务工作，指导学生党支部和班团组织建设。 （三）学风建设。熟悉了解学生所学专业的基本情况，激发学生学习兴趣，引导学生养成良好的学习习惯，掌握正确的学习方法。指导学生开展课外科技学术实践活动，营造浓厚学习氛围。 （四）学生日常事务管理。开展入学教育、毕业生教育及相关管理和服务工作。组织开展学生军事训练。组织评选各类奖学金、助学金。指导学生办理助学贷款。组织学生开展勤工俭学活动，做好学生困难帮扶。为学生提供生活指导，促进学生和谐相处、互帮互助。 （五）心理健康教育与咨询工作。协助学校心理健康教育机构开展心理健康教育，对学生心理问题进行初步排查和疏导，组织开展心理健康知识普及宣传活动，培育学生理性平和、乐观向上的健康心态。 （六）网络思想政治教育。运用新媒体新技术，推动思想政治工作传统优势与信息技术高度融合。构建网络思想政治教育重要阵地，积极传播先进文化。加强学生网络素养教育，积极培养校园好网民，引导学生创作网络文化作品，弘扬主旋律，传播正能量。创新工作路径，加强与学生的网上互动交流，运用网络新媒体对学生开展思想引领、学习指导、生活辅导、心理咨询等。 （七）校园危机事件应对。组织开展基本安全教育。参与学校、院（系）危机事件工作预案制定和执行。对校园危机事件进行初步处理，稳定局面控制事态发展，及时掌握危机事件信息并按程序上报。参与危机事件后期应对及总结研究分析。 （八）职业规划与就业创业指导。为学生提供科学的职业生涯规划和就业指导以及相关服务，帮助学生树立正确的就业观念，引导学生到基层、到西部、到祖国最需要的地方建功立业。 （九）理论和实践研究。努力学习思想政治教育的基本理论和相关学科知识，参加相关学科领域学术交流活动，参与校内外思想政治教育课题或项目研究。第三章 配备与选聘 第六条 高等学校应当按总体上师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位，按照专兼结合、以专为主的原则，足额配备到位。 专职辅导员是指在院（系）专职从事大学生日常思想政治教育工作的人员，包括院（系）党委（党总支）副书记、学工组长、团委（团总支）书记等专职工作人员，具有教师和管理人员双重身份。高等学校应参照专任教师聘任的待遇和保障，与专职辅导员建立人事聘用关系。 高等学校可以从优秀专任教师、管理人员、研究生中选聘一定数量兼职辅导员。兼职辅导员工作量按专职辅导员工作量的三分之一核定。 第七条 辅导员应当符合以下基本条件： （一）具有较高的政治素质和坚定的理想信念，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，有较强的政治敏感性和政治辨别力； （二）具备本科以上学历，热爱大学生思想政治教育事业，甘于奉献，潜心育人，具有强烈的事业心和责任感； （三）具有从事思想政治教育工作相关学科的宽口径知识储备，掌握思想政治教育工作相关学科的基本原理和基础知识，掌握思想政治教育专业基本理论、知识和方法，掌握马克思主义中国化相关理论和知识，掌握大学生思想政治教育工作实务相关知识，掌握有关法律法规知识； （四）具备较强的组织管理能力和语言、文字表达能力，及教育引导能力、调查研究能力，具备开展思想理论教育和价值引领工作的能力； （五）具有较强的纪律观念和规矩意识，遵纪守法，为人正直，作风正派，廉洁自律。 第八条 辅导员选聘工作要在高等学校党委统一领导下进行，由学生工作部门、组织、人事、纪检等相关部门共同组织开展。根据辅导员基本条件要求和实际岗位需要，确定具体选拔条件，通过组织推荐和公开招聘相结合的方式，经过笔试、面试、公示等相关程序进行选拔。 第九条 青年教师晋升高一级专业技术职务（职称），须有至少一年担任辅导员或班主任工作经历并考核合格。高等学校要鼓励新入职教师以多种形式参与辅导员或班主任工作。第四章 发展与培训 第十条 高等学校应当制定专门办法和激励保障机制，落实专职辅导员职务职级“双线”晋升要求，推动辅导员队伍专业化职业化建设。 第十一条 高等学校应当结合实际，按专任教师职务岗位结构比例合理设置专职辅导员的相应教师职务岗位，专职辅导员可按教师职务（职称）要求评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职务（职称）。 专职辅导员专业技术职务（职称）评聘应更加注重考察工作业绩和育人实效，单列计划、单设标准、单独评审。将优秀网络文化成果纳入专职辅导员的科研成果统计、职务（职称）评聘范围。 第十二条 高等学校可以成立专职辅导员专业技术职务（职称）聘任委员会，具体负责本校专职辅导员专业技术职务（职称）聘任工作。聘任委员会一般应由学校党委有关负责人、学生工作、组织人事、教学科研部门负责人、相关学科专家等人员组成。 第十三条 高等学校应当制定辅导员管理岗位聘任办法，根据辅导员的任职年限及实际工作表现，确定相应级别的管理岗位等级。 第十四条 辅导员培训应当纳入高等学校师资队伍和干部队伍培训整体规划。 建立国家、省级和高等学校三级辅导员培训体系。教育部设立高等学校辅导员培训和研修基地，开展国家级示范培训。省级教育部门应当根据区域内现有高等学校辅导员规模数量设立辅导员培训专项经费，建立辅导员培训和研修基地，承担所在区域内高等学校辅导员的岗前培训、日常培训和骨干培训。高等学校负责对本校辅导员的系统培训，确保每名专职辅导员每年参加不少于16个学时的校级培训，每5年参加1次国家级或省级培训。 第十五条 省级教育部门、高等学校要积极选拔优秀辅导员参加国内国际交流学习和研修深造，创造条件支持辅导员到地方党政机关、企业、基层等挂职锻炼，支持辅导员结合大学生思想政治教育的工作实践和思想政治教育学科的发展开展研究。高等学校要鼓励辅导员在做好工作的基础上攻读相关专业学位，承担思想政治理论课等相关课程的教学工作，为辅导员提升专业水平和科研能力提供条件保障。 第十六条 高等学校要积极为辅导员的工作和生活创造便利条件，应根据辅导员的工作特点，在岗位津贴、办公条件、通讯经费等方面制定相关政策，为辅导员的工作和生活提供必要保障。第五章 管理与考核 第十七条 高等学校辅导员实行学校和院（系）双重管理。 学生工作部门牵头负责辅导员的培养、培训和考核等工作，同时要与院（系）党委（党总支）共同做好辅导员日常管理工作。院（系）党委（党总支）负责对辅导员进行直接领导和管理。 第十八条 高等学校要根据辅导员职业能力标准，制定辅导员工作考核的具体办法，健全辅导员队伍的考核评价体系。对辅导员的考核评价应由学生工作部门牵头，组织人事部门、院（系）党委（党总支）和学生共同参与。考核结果与辅导员的职务聘任、奖惩、晋级等挂钩。 第十九条 教育部在全国教育系统先进集体和先进个人表彰中对高校优秀辅导员进行表彰。各地教育部门和高等学校要结合实际情况建立辅导员单独表彰体系并将优秀辅导员表彰奖励纳入各级教师、教育工作者表彰奖励体系中。第六章 附 则 第二十条 本规定适用于普通高等学校辅导员队伍建设。其他类型高等学校的辅导员队伍建设或思想政治工作其他队伍建设可以参照本规定执行。 第二十一条 高等学校要根据本规定，结合实际制定相关实施细则，并报主管教育部门备案。 第二十二条 本规定自2017年10月1日起施行。原《普通高等学校辅导员队伍建设规定》同时废止。 来源：中华人民共和国教育部http://www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201709/t20170929_315781.html

2025 · 04 · 23

教育部召开直属系统警示教育会        4月21日，教育部召开直属系统警示教育会，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻二十届中央纪委四次全会精神，落实中央和国家机关警示教育会精神，扎实开展直属系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进全面从严治党。教育部党组书记、部长怀进鹏出席会议并讲话。部党组成员、中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长王承文通报近期直属系统违纪违法典型案例。部党组成员、副部长，直属机关党委书记王光彦主持会议。在京部党组成员出席会议。　　怀进鹏指出，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上对当前反腐败斗争形势的重大判断，揭示了反腐败斗争的艰巨性和复杂性，标志着我们党对反腐败斗争的规律性认识达到新高度。过去一年，部党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，持之以恒正风肃纪反腐，扎实开展党纪学习教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续加大反腐败力度，为加快建设教育强国提供了坚强保障。要始终保持政治清醒，准确把握教育系统党风廉政建设和反腐败斗争形势，持续营造风清气正的政治生态。　　怀进鹏强调，要提高政治能力，筑牢拒腐防变的政治根基。一要坚定政治立场，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以严肃党内政治生活锤炼党性修养。二要坚定理想信念，坚守初心使命，坚持用党的创新理论武装头脑，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，主动接受重大政治考验、应对各种风险挑战、承担急难险重任务。三要强化纪法意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉接受监督，建立常态化长效化纪律教育机制，引导党员干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。四要炼就过硬作风，勇于担当作为，真抓实干、求真务实，形成推动教育强国建设、实施三年行动计划的强大合力。　　怀进鹏指出，要勇于自我革命，持之以恒用改革精神和严的标准管党治党。一要完善权力配置运行的制约和监督机制，严格制度执行，推动各类监督贯通协调，扎紧织密制度的篱笆。二要以钉钉子精神纠治“四风”，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持从严要求、从严管理，坚持常抓不懈、久久为功。三要持续加大反腐败力度，始终保持战略定力和高压态势，始终坚持风腐同查同治，推动正风反腐一体深化，坚决打赢直属系统反腐败斗争攻坚战持久战总体战。四要压紧压实管党治党责任链条，完善责任体系，强化监督专责，加强日常监督。在扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，直属机关各单位、各高校要坚持一体推进学查改，坚持“当下改”和“长久立”相结合，简约务实，力戒形式主义，使学习教育的每项措施都能成为促进教育事业高质量发展的有效举措。　　会议采取线上线下结合的方式召开。中央教育工作领导小组秘书组秘书局、直属机关各单位主要负责同志，直属机关党委、驻部纪检监察组负责同志，直属机关党委委员、纪委委员在主会场参会。各直属高校领导班子成员，中央教育工作领导小组秘书组秘书局、机关各司局、驻部纪检监察组其他干部，各直属单位领导班子其他成员等在分会场列席会议。

2024 · 12 · 18

2024 · 12 · 18

2024 · 12 · 09

四川科技职业学院教职工职业行为负面清单及处理办法（试行）.pdf